棋牌室，原本是社区居民尤其是中老年人休闲、消遣的场所。然而，近年来一些地方棋牌室急剧增加，而且“赌性”十足。

    棋牌室演变成持证经营的“赌馆”

    棋牌室，顾名思义应该是下棋、打牌的娱乐场所。最早的棋牌室常见于企事业单位等活动中心，是以下棋、打牌为主的群众性业余娱乐活动场所，棋牌室均不以盈利为目的。即使经营者收取一定费用，也大多以服务性的茶水费为主。然而，经过笔者深入调查发现，目前的棋牌室与过去发生了根本性的变化。

    ———棋牌室“只见牌、不见棋”，名不副实。在大大小小的棋牌室当中，所有的棋牌室均以打麻将为主，实际上就是名副其实的“麻将馆”。并且，在所有的棋牌室当中，均以现金赌博为主，只是赌资数额大小不等而已。

    ———棋牌室“盈利性”特点十分明显。笔者在调查中发现，棋牌室往往都存在变相的抽头盈利。棋牌室业主在麻将牌桌上加装了一套投币控制装置，只要往投币器内投入两枚硬币，麻将桌就会启动自动洗牌程序。一张麻将桌以一小时20牌计算，每小时即可获纯利40元。以此类推，一个拥有10张麻将桌的棋牌室每天经营10小时，即可获利4000元。

    对棋牌室亟须规范管理、综合整治

    由于我国现行法律法规对棋牌室的管理、经营等缺乏明确规定，公安机关只能从群众举报和日常检查中发现问题。然而，面对量大、面广的棋牌室，仅仅依靠公安机关单打独斗显然难以奏效。为此，只有工商、文化、公安、消防等单位齐抓共管，才可能实现规范管理。

    一是要提高准入门槛。申请注册登记之前，工商部门要将消防安全、卫生要求、营业场所的设置等作为前置条件，并应明确规定，营业场所不得设置于居民区内，且只能利用商业性用房作为经营场所，同时还要限制最小面积等。

    二是要控制注册登记总量。任其发展不受限制地开设棋牌室，不利于管理；恶性竞争也不利于棋牌室健康、有序、依法规范经营。因此，工商部门要控制总量、规模。

    三是要明确制定管理制度。棋牌室管理制度应当明确规定，除了严格遵守国家的法律法规以外，还要依照物价部门核定的收费标准，实行明码标价，同时明确营业时间，并禁止18周岁以下未成年人进入。

    四是要加大监管力度。凡是持证经营的棋牌室都应当主动到辖区派出所备案，自觉接受监督检查。社区民警要主动担负起监管责任，加强日常巡查。为了强化实时动态监督，所有棋牌室还应当安装多角度、全方位的视频监控，视频资料不仅要保持连贯性，而且储存时间不得低于一周，随时备查。

    棋牌室打麻将多大算赌博？

    “现在很多小区都有棋牌室，一些河道麻将馆也兴盛起来，打3―5元的麻将算不算赌博？”一位市民提问。“对界定小区麻将馆的赌博行为有一定难度。”孙乃敏解答，一家人在一起打打小牌，在不影响他人的情况下是不以赌博论处的，对于影响到居民正常生活休息的，公安机关以批评教育为主。至于一些麻将馆里带彩打麻将打得很大、影响到周边居民正常生活起居的，按照《治安处罚法》相关规定，应予以处罚，除收缴赌资、赌博器具外，严重的还要追究法律责任。