大凡体育项目，大都要历经原始的玩耍，继而发展到初级的游戏，最终成为高级的竞技，这是一个普遍规律。

    打麻将之所以长期迟迟不能名正言顺地登上大雅之堂，重要的原因之一就是缺乏一套指导有方、行之有效、各地都公认的规则。由于中国幅员辽阔.风俗各异，不仅是“十里无同音”，也可以说是“十里无同和”。于是，每逢4人坐定必先明确要求，制定标准，不然一旦开战定会争执不休，辩论不止。于是，一个严肃的问题摆在世人面前，制定一套麻将竞赛规则成为当今中国的当务之急。
    出于这一考虑，1996年初，我国有关部门开始行动，拉开了制定竞技麻将统一规则的序幕。当时，经国家体委领导研究和批准立项，由社会体育指导中心负责召集部分专家，在北京召开了以麻将为主题的座谈会。这个座谈会虽然没有取得实质性的成果，但确立了明确的指导方针，也就是引导麻将运动积极、健康、稳步发展的战略。
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